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中科宇杰講述：如何去擬議PPP項目的技術(shù)規(guī)格
擬議ppp項目的技術(shù)規(guī)格需要在參考條款中進行定義和記錄，并最終落實到ppp合同中，技術(shù)準備階段就是初步確定技術(shù)規(guī)格的時間。項目最終的技術(shù)規(guī)格的確定，是一個建立在市場反饋意見以及項目在各個階段設計能力基礎之上的互動過程。
一個項目的技術(shù)設計始于確定期望的覆蓋目標與服務標準。以此為出發(fā)點，就能估算實現(xiàn)這些期望目標的費用(考慮假定的效率提升幅度)與可回收成本的收費標準。政府可以選擇采用收費標準，或提供成本補貼，或重新評估初始目標與服務標準。
技術(shù)準備應建立在行業(yè)分析工作的基礎之上，同時也完善了分析工作；在技術(shù)準備工作中，確定技術(shù)條款需要在嚴格與寬松之間取得平衡；如果技術(shù)規(guī)格如果過于嚴格，可能意味著參與競爭的社會資本無法使用最為經(jīng)濟的技術(shù)解決方案，過于寬松的條款可能導致不同方案之間差異巨大，從而準以進行比較和排序。在處理這一困境時，應該將精力集中于規(guī)定期望實現(xiàn)的技術(shù)結(jié)果，而不是使用的過程與辦法、從而讓參與競爭的社會資本擁有合理的的發(fā)揮空間，來選擇實現(xiàn)期望結(jié)果的最有效方式。
中科宇杰給你介紹下相關(guān)的案例：
一、鐵路PPP項目中的產(chǎn)出標準(性能說明)示例
鐵路PPP項目中詳述的核心技術(shù)規(guī)格可能包括：
?、佘囌荆旱攸c，營業(yè)時間，旅客量火車；
②旅程時間 ，頻率，載客量系統(tǒng)；
?、劭煽啃裕踩?，降級模式運行；
?、芊諊贸唐焚|(zhì)：裝飾質(zhì)量，座椅/站立率，電梯和升降梯，客戶信息，收費處能力；
?、菹到y(tǒng)構(gòu)架，外部接口轉(zhuǎn)移；
?、逇w還情況，維修手冊和記錄，最終年份問題。
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二、供水PPP中的產(chǎn)出標準(技術(shù)規(guī)格)示例
供水和衛(wèi)生PPP中要詳細說明的關(guān)鍵技 術(shù)規(guī)格可能包括：
(1)覆蓋目標；
?、傩碌闹苯咏尤刖W(wǎng)絡的家庭數(shù)量，或待接入家庭百分比；
?、谟腥壒艿赖牡缆钒俜直?；
?、蹖⑼ㄟ^直接連接、涼亭、立管或其他非管道輸送系統(tǒng)(供水)，以及公共厠所或其他改進的衛(wèi)生措施(衛(wèi)生服務)提供服務的地理區(qū)域。
(2)質(zhì)量標準
①服務可用性；?、趬毫Γ?③水質(zhì)量； ④廢水處理； ⑤客戶服務。
摘自：PPP模式手冊 ?作者：陳輝